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行業(yè)動態(tài)

"十三五"我國可再生能源發(fā)展路徑

發(fā)布日期:2017-04-22 00:00:00 來源:

我國發(fā)展可再生能源,主要是從保障能源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,可再生能源又被賦予了節(jié)能減排、溫室氣體排放控制和大氣污染防治等新使命。特別是2017年的《政府工作報告》把“藍天保衛(wèi)作戰(zhàn)”寫入其中,更加說明在“十三五”時期及以后,可再生能源發(fā)展將會被提到更高的高度,在我國能源系統(tǒng)中的占比進一步提升。下面,筆者就“十三五”水電及新能源發(fā)展規(guī)劃的思路、目標,可再生能源發(fā)展的重點任務、保障政策和措施等,談談自己的認識和看法。

 

  “十三五”時期能源發(fā)展形勢

 

  全球氣候變化和新能源發(fā)展形勢。從2015年全球各國的能源結構來看,煤炭在全球能源消費結構中的占比不足30%,主要是以石油、天然氣為主。但包括中國、印度和南非這三個國家的煤炭消費,在一次能源消費中的占比基本為60%或60%以上。能源結構中煤炭比重過高會帶來溫室氣體排放增加、大氣污染加重等后果。

 

  我國能源經(jīng)濟發(fā)展形勢。《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出,2020年能源消費總量控制在50億噸標煤以內(nèi),煤炭消費總量控制在41億噸以內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),“十三五”時期能源消費總量年均增速與“十二五”時期相比下降1.1個百分點,為2.5%左右。全社會用電量在目前5.9萬億千瓦時的基礎上,到2020年預計為6.8到7.2萬億千瓦時左右,比初始預期結果低約0.8萬億千瓦時。“十三五”時期,整個能源結構也將相應進行調整,煤炭依然是我國的基礎能源,非化石能源和天然氣為主要增量。

 

可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題

 

當前發(fā)展可再生能是全球能源的重要發(fā)展方向,無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都將水能、風能、太陽能等可再生能源作為應對能源安全和氣候變化雙重挑戰(zhàn)的重要手段。我國政府非常重視可再生能源發(fā)展,提出到2020年非化石能源占能源消費總量比例達到15%、2030年達到20%的宏偉目標。全球主要國家也紛紛提出2050年高比例的可再生能源發(fā)展愿景。

 

可再生能源發(fā)展的基礎

 

一是我國可再生能源具有豐富的資源量。其中水電技術開發(fā)量為6.6億千瓦,到“十二五”末只開發(fā)了30%;風電技術開發(fā)量102億千瓦,目前已開發(fā)量為1.5億千瓦;截至2016年底,我國太陽能發(fā)電662億千瓦時,僅占到儲量的萬分之0.16。當然,可再生能源的開發(fā)量與煤炭、石油不可直接對比,但通過數(shù)據(jù)顯示,我國可再生能源資源豐富,但目前開發(fā)程度較低,具備廣闊的發(fā)展前景。

 

二是可再生能源開發(fā)建設規(guī)模逐步擴大。到2016年底,全國水電裝機達到3.3億千瓦,其中常規(guī)水電站30542萬千瓦,抽水蓄能2669萬千瓦,位居世界首位。風電并網(wǎng)容量連續(xù)7年領跑全球,到2016年底,全國風電并網(wǎng)裝機1.49億千瓦,年發(fā)電量2410億千瓦時,占全社會用電量比重達到4個百分點。從2013年起,我國太陽能產(chǎn)業(yè)成為全球最大的新增光伏應用市場,2015、2016年連續(xù)兩年位居世界首位。2016年全國光伏并網(wǎng)裝機容量在2015年4300萬千瓦的基礎上,增加到7818萬千瓦,發(fā)電量600多億千瓦時,太陽能熱利用面積超過4億平方米。另外,生物質能利用規(guī)模達到3500萬噸標準煤,開發(fā)建設規(guī)模已經(jīng)走在世界前列。

 

三是可再生能源技術日趨成熟。在水電方面,建成了世界上最高的300米及以上混凝土雙曲拱壩;在風電領域,1.5~5兆瓦的風機已經(jīng)實現(xiàn)批量生產(chǎn);在光伏領域,依托國家光伏領跑示范基地,推動光伏產(chǎn)品先進性指標提升。另外,為了發(fā)展新能源,在儲能技術、多能互補技術以及微電網(wǎng)等方面也進行了有效的示范。從這些方面來看,我國水電、風電、光伏產(chǎn)業(yè)的制造能力已經(jīng)位居世界首位,正在從“制造大國”向“制造強國”邁進。

 

四是可再生能源產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。國家出臺了可再生能源法以及一系列配套政策,成立水電、風電、光伏領域的標準化委員會,推進了標準體系的建設。認證、建設、勘察能力不斷加強,支撐水電、新能源等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

 

五是可再生能源經(jīng)濟性不斷提高。“十二五”時期,以光伏為代表的新能源是成本下降最快、經(jīng)濟性提高顯著的能源類型。光伏在2010年的單位千瓦造價為2萬元左右,2012年下降到至1.1萬元左右,截至目前降至為7000元左右。上網(wǎng)電價由最初的1元錢降至目前0.6~0.8元/千瓦時,經(jīng)濟性顯著提升。


 

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